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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"Abbiamo la SOA in OS22 classifica IV-bis, siccome con l’importo della nostra classifica copriamo la somma complessiva dell’appalto, possiamo effettuare i lavori  in OS30  per essendo sprovvisti di SOA’ Inoltre la Categoria OG1 è subappaltabile interamente?","RISCONTRI   RUP :\r\nSi richiama che per la partecipazione alla gara di appalto per l’affidamento di lavori pubblici è sufficiente il possesso della qualificazione nella categoria prevalente per l’importo totale dei lavori e non è, quindi, necessaria anche la qualificazione nelle categorie scorporabili. L’affidatario come nel caso in specie– se sprovvisto della relativa qualificazione subappalterà l’esecuzione ad imprese che ne sono provviste. La validità e l’efficacia del subappalto postula, quali condizioni indefettibili, che il concorrente abbia indicato nella fase dell’offerta le lavorazioni che intende subappaltare e che abbia, poi, trasmesso alla Stazione Appaltante \r\nil contratto di subappalto;\r\nSi da atto pertanto, in ossequio alla vigente norma in materia, che il possesso della qualificazione nella categoria prevalente, per l’importo totale dei lavori, giustifica di per sé la partecipazione ad una gara, indipendentemente dalla qualificazione nelle categorie scorporabili, da rendere necessariamente oggetto di subappalto in sede di offerta e di successivi adempimenti, attinenti alla fase di esecuzione contrattuale;\r\nNel disciplinare di gara, altresì dalla normativa in materia, si evince che le categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria sono di importo singolarmente superiore al dieci per cento dell’importo complessivo dell’opera o lavoro ma di importo inferiore a € 150.000,00m per cui anche ai sensi dell’art. 109 comma 2 lett. b, esse sono comunque subappaltabili ad imprese in possesso delle relative qualificazioni. Sempre in riferimento a detto comma ed ai sensi dell’art. 92 comma 7  essendo previste nel bando categorie di cui al citato art. 107, comma 2, di importo non superiore ai 150.000,00 euro e singolarmente superiore al quindi per cento, ai sensi dell’ex art. 37 c. 11 del codice indicano per ciascuna di esse i requisiti di qualificazione ai sensi dell’art. 90.\r\nInoltre in ossequio al comma 3 dell’art. 109 del regolamento le lavorazioni in parola, scorporabili, sono indicate nel bando di gara ai fini della costituzione di associazioni temporanee di tipo verticale.\r\nPer la partecipazione alla gara pertanto come richiesto dall’O.E. nel caso in argomento l’impresa potrà:\r\n1 – dichiarare di avere i requisiti per le categorie scorporabili di cui all’art. 90 pur non avendo la SOA essendo tale categoria di importo inferiore a euro 150.000,00 e pertanto eseguire direttamente le opere;\r\n2 – dichiarare di voler subappaltare integralmente ad impresa qualificata le opere inerenti la categoria in parola e successivamente presentare gli atti, compreso il contratto di subappalto ;\r\n3 – costituire un’associazione di tipo verticale con imprese in possesso di qualificazione inerenti le categorie scorporabili;\r\n\r\nBiccari, lì 12.04.2022 \r\n\r\nIl responsabile del Settore Tecnic\r\n"]
[2,"Buongiorno, abbiamo la SOA in OS22 classifica IV-bis, siccome con l'importo della nostra classifica copriamo la somma complessiva dell'appalto, possiamo effettuare i lavori in OS30 pur essendo sprovvisti di SOA? Inoltre la categoria OG1 è subappaltabile interamente?","RISCONTRI   RUP :\r\nSi richiama che per la partecipazione alla gara di appalto per l’affidamento di lavori pubblici è sufficiente il possesso della qualificazione nella categoria prevalente per l’importo totale dei lavori e non è, quindi, necessaria anche la qualificazione nelle categorie scorporabili. L’affidatario come nel caso in specie– se sprovvisto della relativa qualificazione subappalterà l’esecuzione ad imprese che ne sono provviste. La validità e l’efficacia del subappalto postula, quali condizioni indefettibili, che il concorrente abbia indicato nella fase dell’offerta le lavorazioni che intende subappaltare e che abbia, poi, trasmesso alla Stazione Appaltante \r\nil contratto di subappalto;\r\nSi da atto pertanto, in ossequio alla vigente norma in materia, che il possesso della qualificazione nella categoria prevalente, per l’importo totale dei lavori, giustifica di per sé la partecipazione ad una gara, indipendentemente dalla qualificazione nelle categorie scorporabili, da rendere necessariamente oggetto di subappalto in sede di offerta e di successivi adempimenti, attinenti alla fase di esecuzione contrattuale;\r\nNel disciplinare di gara, altresì dalla normativa in materia, si evince che le categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria sono di importo singolarmente superiore al dieci per cento dell’importo complessivo dell’opera o lavoro ma di importo inferiore a € 150.000,00m per cui anche ai sensi dell’art. 109 comma 2 lett. b, esse sono comunque subappaltabili ad imprese in possesso delle relative qualificazioni. Sempre in riferimento a detto comma ed ai sensi dell’art. 92 comma 7  essendo previste nel bando categorie di cui al citato art. 107, comma 2, di importo non superiore ai 150.000,00 euro e singolarmente superiore al quindi per cento, ai sensi dell’ex art. 37 c. 11 del codice indicano per ciascuna di esse i requisiti di qualificazione ai sensi dell’art. 90.\r\nInoltre in ossequio al comma 3 dell’art. 109 del regolamento le lavorazioni in parola, scorporabili, sono indicate nel bando di gara ai fini della costituzione di associazioni temporanee di tipo verticale.\r\nPer la partecipazione alla gara pertanto come richiesto dall’O.E. nel caso in argomento l’impresa potrà:\r\n1 – dichiarare di avere i requisiti per le categorie scorporabili di cui all’art. 90 pur non avendo la SOA essendo tale categoria di importo inferiore a euro 150.000,00 e pertanto eseguire direttamente le opere;\r\n2 – dichiarare di voler subappaltare integralmente ad impresa qualificata le opere inerenti la categoria in parola e successivamente presentare gli atti, compreso il contratto di subappalto ;\r\n3 – costituire un’associazione di tipo verticale con imprese in possesso di qualificazione inerenti le categorie scorporabili;\r\n\r\nBiccari, lì 12.04.2022 \r\n\r\nIl responsabile del Settore Tecnic\r\n"]
[3,"Buongiorno, nel disciplinare di gara è riportato che l'importo dell'appalto è a corpo, e che di conseguenza l'offerta economica, consiste nel ribasso percentuale sull'importo a base di gara. Tale informazione è riportata anche nel capitolato. \r\n\r\nEsaminando il computo metrico estimativo posto a base di gara si nota come le lavorazione sono tutte a misura. Dunque la contabilizzazione dei lavori sarà a corpo o a misura?\r\n\r\nInfine si chiede il motivo per il quale la categoria OG1 è subappaltabile al 30%, considerato che il D.L. 77/2021 ha eliminato il limite del 30% al subappalto per le categorie scorporabili. ","RISCONTRI   RUP :\r\n•\tSi conferma quanto riportato negli atti di gara che trattasi di appalto a corpo, per cui l’O.E. dovrà formulare la propria offerta come ribasso percentuale sull’importo a base di gara, giusto bando e disciplinare di gara,  pur considerando la redazione del computo metrico estimativo, le cui misurazioni definiscono il corpo d’opera;\r\n•\tPer quanto concerne la categoria OG1 (subappaltabile al 30% come disposto nel disciplinare di gara) si premette come il legislatore con il  D.L. n. 77/2021, ha ritenuto sostanzialmente rispondere alle esigenze del piano nazionale ripresa e resilienza e piano nazionale complementare (PNRR e PNC) per cui  considera all’art. 49  (Modifiche alla disciplina del subappalto) gli aspetti inerenti il subappalto in attinenza alle percentuali ed ha inoltre abrogato con il comma 2 lett. b) il comma 5 dell’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 (periodo fino al 31.10.2021 poi prorogato a tutt’oggi). \r\nIl D.L. n. 77/2021 poi convertito con la legge n. 55/2021 ha abrogato e dato indicazioni in materia di subappalto, ma non ha obbligato la stazione appaltante all’applicazione di una percentuale stabilita se non al rispetto dei principi di trasparenza, massima partecipazione e snellimento delle procedure di gara ecc..\r\nInoltre  nella fattispecie si tratta di finanziamento escluso dalle procedure comunitarie, per cui questa Stazione Appaltante ha ritenuto, per l’appalto de quo adottare le percentuali indicate nel disciplinare di gara, considerando che la categoria OG1 è di importo inferiore a € 40.000,00 a qualificazione non obbligatoria e i cui requisiti possono essere dimostrati con il fatturato degli ultimi  anni, il cui importo dovrà essere almeno pari a quello della stessa categoria.  I requisiti da possedere per l’esecuzione dei lavori, ovvero i limiti delle garanzie che devono possedere gli operatori economici restano comunque di competenza e discrezionalità della Stazione Appaltante / RUP che dovrà predisporre gli atti di gara. In definitiva spetta in ogni caso al RUP circoscrivere, nell’ambito dell’indicazione delle norme, i criteri, soglie e altro necessari a garantire la Stazione Appaltante per la buona e corretta esecuzione dei lavori.\r\nLa questione, inoltre del subappalto per intero della categoria OG1 sembra di irrilevante consistenza, atteso che la categoria prevalente è la OS22 a qualificazione obbligatoria, come anche l’altra categoria la OS30, nel mentre la predetta OG1 non è a qualificazione obbligatoria e di importo di € 34.485,02.\r\nSi rappresenta comunque la più ampia disponibilità, anche in sede di sopralluogo/presa visione,  nel fornire, da parte del RUP, ulteriori delucidazioni in merito, al fine di consentire la massima partecipazione alla gara in oggetto.\r\nBiccari, lì 12.04.2022 \r\nIl responsabile del Settore Tecnico – RUP  - arch. Vincenzo Manzi"]
[4,"Buongiorno, si chiede conferma che la categoria 0S30 è subappaltabile a 100%","RISCONTRI   RUP :\r\n•\tSi anticipa che con precedenti chiarimenti si è riscontrato in merito alla categoria 0S30 di cui  si riporta stralcio:\r\n•\t…….. Per la partecipazione alla gara pertanto come richiesto dall’O.E. nel caso in argomento (OS30) l’impresa potrà:\r\n1 – dichiarare di avere i requisiti per le categorie scorporabili di cui all’art. 90 pur non avendo la SOA essendo tale categoria di importo inferiore a euro 150.000,00 e pertanto eseguire direttamente le opere;\r\n2 – dichiarare di voler subappaltare integralmente ad impresa qualificata le opere inerenti la categoria in parola e successivamente presentare gli atti, compreso il contratto di subappalto ;\r\n3 – costituire un’associazione di tipo verticale con imprese in possesso di qualificazione inerenti le categorie scorporabili;\r\n\r\nNella fattispecie il bando – disciplinare di gara riporta la dicitura delle categorie subappaltabili e scorporabili, così come prevede la norma. Per le categorie risultano indicate anche le quote subappaltabili. \r\nNell’ambito della normativa in materia di subappalto vi sono state sostanziali disposizioni legislative sia nazionali che comunitarie oltre a numerose sentenze e pareri ANAC, da cui si evince la volontà di consentire la massima partecipazione alle procedure di gara da parte degli operatori economici. \r\nTanto predetto e volendo aderire alle disposizioni innanzi richiamate, è evidente che il subappalto per l’intero 100% della categoria OS30,  potrà trovare accoglimento, ai fini della massima partecipazione alla presente procedura di gara, a condizione che sia indicato l’operatore economico il quale dovrà essere in possesso dei requisiti tecnici ed economico/finanziari ovvero della qualifica SOA;\r\nStante quanto predetto è chiaro che l’operatore economico, al quale affidare il subappalto, dovrà essere disponibile già in sede di partecipazione alla gara, in quanto per il caso in parola, sarà possibile partecipare alla gara subappaltando integralmente (l’intera categoria 100% )  ad impresa in possesso dei requisiti, previa opportuna dichiarazione in sede di gara, garantendo pertanto la esecuzione delle opere da parte di impresa qualificata.\r\nConsiderato che operatore economico al quale subappaltare integralmente la cat. OS30, dovrà essere indicato/dichiarato già in sede di partecipazione alla gara, come precisato con precedente chiarimento, potrà essere costituita un’ATI verticale (punto 3 innanzi richiamato). \r\n\r\nBiccari, lì 21.04.2022 \r\n\r\nIl Responsabile del Settore Tecnico – RUP\r\nf.to Arch. Vincenzo Manzi\r\n"]
[5,"Buongiorno, si chiede conferma che la categoria OS30 è subappaltabile al 100%","RISCONTRI   RUP :\r\n•\tSi anticipa che con precedenti chiarimenti si è riscontrato in merito alla categoria 0S30 di cui  si riporta stralcio:\r\n•\t…….. Per la partecipazione alla gara pertanto come richiesto dall’O.E. nel caso in argomento (OS30) l’impresa potrà:\r\n1 – dichiarare di avere i requisiti per le categorie scorporabili di cui all’art. 90 pur non avendo la SOA essendo tale categoria di importo inferiore a euro 150.000,00 e pertanto eseguire direttamente le opere;\r\n2 – dichiarare di voler subappaltare integralmente ad impresa qualificata le opere inerenti la categoria in parola e successivamente presentare gli atti, compreso il contratto di subappalto ;\r\n3 – costituire un’associazione di tipo verticale con imprese in possesso di qualificazione inerenti le categorie scorporabili;\r\n\r\nNella fattispecie il bando – disciplinare di gara riporta la dicitura delle categorie subappaltabili e scorporabili, così come prevede la norma. Per le categorie risultano indicate anche le quote subappaltabili. \r\nNell’ambito della normativa in materia di subappalto vi sono state sostanziali disposizioni legislative sia nazionali che comunitarie oltre a numerose sentenze e pareri ANAC, da cui si evince la volontà di consentire la massima partecipazione alle procedure di gara da parte degli operatori economici. \r\nTanto predetto e volendo aderire alle disposizioni innanzi richiamate, è evidente che il subappalto per l’intero 100% della categoria OS30,  potrà trovare accoglimento, ai fini della massima partecipazione alla presente procedura di gara, a condizione che sia indicato l’operatore economico il quale dovrà essere in possesso dei requisiti tecnici ed economico/finanziari ovvero della qualifica SOA;\r\nStante quanto predetto è chiaro che l’operatore economico, al quale affidare il subappalto, dovrà essere disponibile già in sede di partecipazione alla gara, in quanto per il caso in parola, sarà possibile partecipare alla gara subappaltando integralmente (l’intera categoria 100% )  ad impresa in possesso dei requisiti, previa opportuna dichiarazione in sede di gara, garantendo pertanto la esecuzione delle opere da parte di impresa qualificata.\r\nConsiderato che operatore economico al quale subappaltare integralmente la cat. OS30, dovrà essere indicato/dichiarato già in sede di partecipazione alla gara, come precisato con precedente chiarimento, potrà essere costituita un’ATI verticale (punto 3 innanzi richiamato).\r\n"]
[6,"Buongiorno.\r\nAl fine di una ottimale elaborazione dell'offerta tecnica, sarebbe possibile prorogare il termine di scadenza della gara?","Riscontro _RUP\r\nLa richiesta dell’O.E. in oggetto non rientra nei casi previsti dall’art. 79 del d.lgs. 50/2016, che fissa chiaramente i motivi per cui è consentita la proroga del termine: al comma 3 e al comma 5 bis;  \r\nle motivazioni  riportate sono le seguenti:\r\n 1. se, per qualunque motivo, le informazioni supplementari significative ai fini della preparazione di offerte adeguate, seppur richieste in tempo utile dall’operatore economico, non sono fornite al più tardi sei giorni prima del termine stabilito per la ricezione delle offerte. In caso di procedura accelerata il termine è di quattro giorni\r\n2. se sono effettuate modifiche significative ai documenti di gara; \r\n3. nel caso di malfunzionamento informatico del portale che gestisce la procedura di gara, per il periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento dei mezzi e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla gravità del mancato funzionamento.\r\nNon appare, quindi, possibile che la stazione appaltante possa decidere di prorogare il termine di scadenza al di fuori delle ipotesi previste.\r\n \r\n"]
[7,"Buongiorno.\r\nNon avendo possibilità di ottenere tempestivamente la quietanza relativa al pagamento modello F23, è possibile allegare scansione di una normale marca da bollo?","Riscontro _RUP\r\nNel disciplinare di gara viene specificato in merito alla DOCUMENTAZIONE ASSOLVIMENTO PAGAMENTO IMPOSTA BOLLO: l’assolvimento del pagamento dell’imposta deve avvenire con pagamento mediante le modalità previste dall’Agenzia Delle Entrate competente tramite il modello F23. L’importo dell’imposta di bollo dovrà essere determinato in funzione della spesa commisurata al valore della marca da bollo (attualmente pari a € 16,00) che deve accompagnare l’offerta economica prodotta per la singola gara. Nel Modello F23 si dove specificare il C.I.G della gara e il codice dell’ufficio territoriale competente. Il versamento deve essere acquisito in formato pdf e sottoscritto con firma digitale.\r\nL'imposta di bollo pertanto andrà pagata unicamente tramite l'F23. Il pagamento può essere effettuato presso qualsiasi concessionario della riscossione, banca o ufficio postale. Non appare, quindi, possibile pagare con una marca da bollo;\r\n"]